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湖南将多措并举推进义务教育均衡发展

2013-12-30 09:32:42红网

  现在读幼儿园太难了,省教育厅有没有特别的举措来解决这个问题?湖南小学大班额的比例比较高,有没有一个时间表解决这个问题?今天上午,湖南省人民政府新闻办公室召开新闻发布会,通报全省义务教育均衡发展所取得的成效。会上,媒体记者们就社会广泛关注的教育热点、焦点进行提问。

  湖南省教厅党组成员、省委教育工委委员陈飞跃发布新闻。省教育厅教师工作与师范教育处处长张大伟、省教育厅财务建设处副处长颜胜利、省教育厅基础教育处副处长张晓春出席新闻发布会并回答记者提问。新闻发布会由省政府新闻办新闻发布处处长姚伟红主持。

  均衡配置办学资源力促硬件均衡

  陈飞跃在会上透露,近年来,湖南紧紧抓住合格学校建设和农村义务教育经费保障机制这两大着力点。一方面,以合格学校建设为抓手均衡配置办学资源。2008年,湖南正式启动了合格学校建设工作,将合格学校建设作为推进义务教育均衡发展的重要抓手,制定了合格学校办学标准和建设规划,并连续多年将合格学校建设列入省政府为民办实事项目。6年来,共投入资金120亿元,建成合格学校7590所,新增校舍面积1000余万㎡,新增仪器设备1400多万套(件),有力推进了义务教育学校办学条件的均衡。2013年,全省预计完成合格学校建设1450所,总投入近31亿元,新增校舍面积182.1万㎡,新增仪器设备104.2万套(件)。

  另一方面,全省健全完善农村义务教育经费保障机制。各级政府依法加大对义务教育的经费投入,并作为教育经费支出的重点领域予以优先保障。如,2013年全省投入农村义务教育经费保障机制改革经费60.11亿元,其中:安排农村义务教育阶段学校公用经费36.01亿元;对农村中小学校舍维修改造共投入中央和省级补助资金8.1亿元;中央和省级财政共投入7.2亿余元,为全省628.12万农村(含县镇)中小学生及城市特困家庭学生免费发放国家、地方课程教科书和部分辅助学习资源,并严格落实了国家为农村义务教育阶段的中小学生免费提供新华字典的惠民政策。

  中小学教师可以晋升教授

  中小学教育改革,湖南这项工作刚刚完成。这项改革我们选择了株洲市和常德市进行试点。张大伟在会上表示,这意味着这项改革实施以后,中小学教师都可以晋升教授级别的职称,为教师的发展拓开了道路。

  为促进义务教育阶段教师的均衡配置,湖南启动县域内义务教育教师均衡配置改革试点。2011年,湖南在长沙市芙蓉区开展了城区义务教育教师均衡配置的试点工作,支持湘西自治州泸溪县开展了县域内义务教育教师均衡配置工作,取得了良好的效果。湖南于2012年研究制定了《湖南省县域内义务教育学校教师均衡配置指导意见》,明确了校长、教师定期交流制度、工作任期制度,建立了骨干教师、新进教师、教师职务均衡配置的机制等多项措施,并组织召开全省义务教育教师均衡配置工作推进会,在全省46个县市开展试点,今年已推广到全省,计划到2015年实现全省县域内义务教育学校教师配置基本均衡的总体目标。

  陈飞跃在会上透露,全省还建立农村教师人才津贴制度。从2013年起,在湖南的两个国家连片特困地区武陵山片区和罗霄山片区建立农村基层教育人才津贴制,按学校在自然村寨、村委会所在地、乡镇政府所在地三类情况,为片区农村中小学校(教学点)的在编在岗教师分别给予每人每月不低于700元、500元、300元的人才津贴。目前,省级财政已下达经费2.8亿元,两个片区共有9万余名农村中小学教师享受到这项津贴。

  湖南还实施农村小学教师公费定向培养专项计划。2006年,湖南在全国率先实施了农村小学教师公费定向培养专项计划,为农村免费定向培养小学教师。截至2013年底,全省共投入专项资金约2.9亿元,招收本、专科公费定向培养师范生20634人,其中已毕业5881人。按照规定,其中的本科毕业生将在当地农村从事教育工作不少于8年,专科毕业生将在当地农村从事教育工作不少于5年,一定程度上解决了农村教师引进困难、人才流失等问题。

  此外,湖南还实施农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划。2009年,按照教育部等四部委的统一部署,湖南启动实施了农村义务教育阶段学校教师特岗计划,截至2013年,共为全省13个市州的75个县(市、区,其中国家计划56个,省计划19个)共计6279所农村义务教育阶段学校招聘特岗教师22199人,其中,本科及以上学历占68.06%,专科学历占31.94%,平均年龄24.8岁,2012、2013年,服务期满的特岗教师分别留任2130人和3132人,留任率分别为95.2%和97.23%,有效缓解了农村边远地区、贫困地区、民族地区农村教师队伍结构性短缺的矛盾。

  全力解决入园难、入园贵问题

  现在读幼儿园太难了,公立的幼儿园学费便宜点,但是学位紧张,私立的幼儿园学费比较贵,不知道省教育厅有没有特别的举措来解决这个问题?张晓春回答记者提问时表示,关于入园难、入园贵的问题,全省将进一步采取措施,给于缓解。

  张晓春表示,湖南将加大公办幼儿园的建设力度,近年来省委、省政府都将农村公办幼儿园的建设纳入项目,每年是200所,实际上各地完成公办幼儿园的建设有将近500所。另外,民办幼儿园采取了普惠认定的制度,这种制度就意味着要引导民办幼儿园向普惠性发展,政府在力所能及的情况下给予补助,让老百姓能够接受民办幼儿园进行教育。湖南还采取了对于家庭经济困难幼儿入园的救助政策。

  入秋以来湖南的雾霾问题特别严重。在雾霾严重的时候,一些学校也在上课间操、上体育课,家长反映小孩的呼吸道疾病加重很多,省教育厅能不能出台机制来应对雾霾的天气,觉得有没有必要来出台这种机制?张晓春表示,首先要密切跟踪雾霾天气的发布,会对这种异常的天气,省教育厅其实在冰灾的时候就建立了应急机制,全省各地可以依据极端天气采取相应的措施,比如停课。

  我想有必要建立这样一种机制,我们已经初步建立了这样一种机制。针对雾霾天气,我们还可以进一步完善。张晓春说。

  确保不让一个孩子因贫困失学

  未来几年是湖南建设教育强省的关键时期,也是湖南义务教育发展的关键时期。陈飞跃说,目前,湖南义务教育地区、城乡、校际发展不均衡的问题还比较突出,下一步全省教育系统将通过加强顶层设计、完善体制机制,促进公共义务教育资源重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜,积极缩小城乡、区域、校际间的差距,进一步完善保障家庭经济困难学生、进城务工人员子女、留守儿童等教育弱势群体受教育权利的政策措施,努力实现城乡义务教育公共服务均等化,重点是进一步加快合格学校建设,启动合格非完全小学和教学点建设。

  陈飞跃还表示,下一步全省将统筹中小学校校舍安全工程、初中校舍改造工程等项目建设,改善薄弱学校办学条件;加大城区学校新建和扩容力度,有效化解大班额和择校问题;全面推进县域内义务教育教师均衡配置,实行城乡统一的中小学编制标准,并对非完全小学和教学点予以倾斜;进一步改善农村教师工作生活条件,推进养老保障制度改革,认真落实农村教师各项社会保障待遇,切实解决后顾之忧,加强片区农村中小学基础设施建设,适时启动全省农村教师周转房计划,将农村教师纳入保障性住房范围,吸引优秀高校毕业生到农村学校或薄弱学校任教;努力做好特殊教育工作,深入推进残疾儿童少年随班就读试点工作;进一步落实进城务工人员子女就读政策,建立健全农村留守儿童关爱服务体系;逐步扩大义务教育家庭经济困难寄宿学生生活补助政策范围,确保不让一个孩子因贫困失学。

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