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我国图书出版业“九五”发展综述

2015-11-06 08:27:35中国教育招标网

  发展综述我晷棚膣“九五”

  □吴尚之出版业的发展取得了显著成就。图书出版业在实现从以规模数量增长为主要特征向以质量效益增长为主要特征的阶段转移过程中,贯彻“控制总量,调整结构,提高质量,增进效益”的方针,努力实现社会效益和经济效益的最佳结合,创名牌,出精品,重质量,增效益,取得了丰硕成果。

  出版实力显著增强从出版业的宏观发展来看,1999年与1995年相比,图书总印数由“八五”末的63.22亿册增加到73.16亿册,增长15.7%,总印数首次突破了70亿册大关*总印张数由316.78亿印张增加到391.35亿印张,增长23.53%,图书出版单位实现利润由10.96亿元增加到38. 97亿元,增长255%,人均创利由2.83万元增到8.4万元,增长196%,图书重版率从“八五”末的41.6%增加到“九五”前4年的平均重版率43.5%.优秀图书异彩纷呈“九五”期间,由于实施了精品战略,各出版单位优化了出书结构,减少了平庸书的出版,优秀图书不断涌现。在理论著作方面出版了一大批学习、研究和宣传邓小平理论的著作。据初步统计,共出版邓小平理论方面的著作百余种,发行逾亿册。尤其是“邓小平理论研究书系”(43种)的出版,进一步推动了邓小平理论的学习宣传和研究工作。“九五”期间,共进行了两届国家图书奖的评奖工作,共评出获奖图书257种。其中,《中国大百科全书》(简明版)、《中华大藏经》、《毛泽东传》、二十年》、“青藏高原研究丛书”、《黄帝内经研究集成》、《敦煌石窟艺术》等在社会上产生了重大影响,获得读者较高的评价。

  大批优秀长篇小说。自1996*2000年,每年30部重点长篇小说的出版,带动和促进了长篇小说的创作和出版的繁荣。如瓦》、《白门柳》、《第二十幕》等,都受到了好评。在少儿图书出版方面,有《草房子》、《不知道的世界》、配合重大纪念活动,还相继推出了一批纪念中国工农红军长征胜利60周年、改革开放20周年、建国50周年的重点出版物。

  1997年初,新闻出版署正式颁布了《1996-2000年国家重点图书出版规划》,即“九五”国家重点图书出版规划,共列入1200个项目,故又称*1200工程“,后调整到1213个项目。这一工程基础部分有963种,包括社会科学、文学艺术、科学技术等各个学科。除基础部分外,还有重大工程、通俗读物、科普读物、少儿读物等子系统。同时,列有电子版图书、盲文版图书。该工程所列项目有近万卷(册),涉及全国380余家出版社。经统计,至2000年年底,已完成的项目占总数的91%.从检情况看,承担规划项目的出版单位及主管部门,为落实”九五“规划,十分重视加强组织领导,并建立了质量监督、资金扶持和人才激励等一系列保障机制,有效地保证了”九五“规划的完成。

  取得明显成效。“九五”规划的实施为实现出版繁荣起到了积极的推动作用。在国家重点图书出版规划的带动下,各省、自治区、直辖市新闻出版局及中央有关部门,全国大多数出版社都相继制订了自己的“九五”重点图书出版规划,使重点图书的出版有了自上而下的网络,由点成线,由线带动了面。1200多个项目在出版界产生了连锁反应,不仅仅是推出了一批重点图书,而且使优化结构的意识,精品图书的意识,深深扎根于出版工作的沃土之中。“九五”规划项目实施过程中,由于重视选题和书稿的思想文化价值,质量把关严格,制作美观精致,因此在完成的项目中产生一大批精品图书。这些图书体现了我国“九五”期间出版界的综合能力和水平。

  在已全部完成的项目中,有70余种图书获得了国家图书奖、“五个一工程一本好书奖”和中国图书奖,如上海人民出版社出版的《中华文化通志》,浙江人民、西藏人民出版社出版的《西藏历史文化辞典》、浙江文艺出版社出版的《南方有嘉木》、广东人民出版社的“岭南文库”、山西经济出版社出版的“当代中国的村庄经济与村落文化丛书”等等。在完成的项目中,其中马列主义、毛泽东思想和邓小平理论方面的图书仍占有突出地位,反映我国政治、经济、科技、教育等各个领域研究成果、辉煌成就的图书占较大比例。科普图书特别是面向农村的科技知识普及选题完成较好。

  出版改革逐步推进了改革的步伐。特别是在深化出版社内部改革方面,有了明显的进展。在人事制度方面,加大了改革力度,有的实行了干部竞争上岗,职工双向选择,有的实行目标管理,全员聘任,有的精兵简政,大幅度精简富余人员,分流下岗,等等。在深化内部管理体制方面,有的单位适应现代市场经济发展的要求,改变原来计划体制下的按行政功能设置机构的体制,有的按现代企业制度的要求去运作。在分配制度的改革方面,探讨了多种分配形式,将收入与效益严格挂钩,敢于拉开档次。在经营机制的改革方面,有的单位探讨自我发展模式,自我壮大,自己造大船。有的“借船下海”,扩大交流与合作渠道等等。

  与此同时,出版集团的试点工作也有了新的进展。至目前为止,经中宣部和新闻出版署批准,成立了上海世纪出版集团、广东出版集团、北京出版集团、中科院出版集团、辽宁出版集团、山东出版集团等六家出版集团的试点。从目前来看,试点集团在政企分开、调整组织结构、健全管理机制、优化资源配置,特别是在调整出版结构,发挥出版集团图书出版的整体优势,多出优秀图书,提高整体质量和效益方面,有了一定的进展,为进一步深化出版改革积累了一定的经验。

  管理工作跃上新的台阶终坚持“一手抓繁荣,一手抓管理”的方针,特别是在依法管理,抓法规制度方面,收到了明显成效-1997年1月,国务院正式颁发了《出版管理条例》,这是我国政府关于出版管理的重要法规。以此为契机,出版方面,出台了《图书、期刊、音像制品、电子出is物重大选题备案办法》。《办法》系统地总结归纳了近年来书稿内容审核把关工作的经验和做法。《办法》的出台,对出版物的审核把关和管理工作,发挥了十分重要的作用。在图书质量管理方面,相继推出了《图书质量保障体系》和《图书质量管理规定》,并连续五年开展全国图书质量大检,使图书的整体质量明显好转。在“九五”期间,还有效地开展了图书出版业治散治滥的工作。图书品种增长幅度过快,低层次、低水平重复出版的现象有所遏制。管理工作的加强,为图书出版业的进一步繁荣和发展提供了重要的保障。

  (本文责任编辑杨平)CHINABOOKREV旧W中国图书评论鲁5

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